查理丁想要办的这件事情，在华夏帝国却不是那么好办的，好多人不同意，华夏帝国在张强的影响下，是极度排外的。
“你真的认为给英国人修筑我们的铁路，有助于我们的商业发展？”张强拿着唐殿风写来的奏折望着唐殿风问道。
他旁边坐着古月笙默默的喝茶，他作为首相，不像米淳和周粥那么管事，只是负责一些能力所及的工作，在顾问院里面的张亮这个前首相也帮着管理一些事情，两个人全面负责首相工作，因为两个人的经历有些不济，唐殿风比较年轻一些，很多工作交给了他。
唐殿风颔首，坐正身体，“是的，陛下，我觉得我们不可能像防着敌人一样防着欧洲或者西方人，我们完全可以用我们的铁路来使得英国人疯狂起来，修筑一条铁路不仅需要工人，还需要大量的资金，这样我们可以从英国人哪里赚取利润，不行我们可以贷款给他们，让他们成为我们的债务股。”
“让英国人欠我们钱？”张强觉得唐殿风的想法比自己还要疯狂，还真是能折腾，英国人刚开始发展，铁路的建设会让他们更加高速的进入工业时代，他们现在还在疯狂的圈地，羊吃人的事情逼迫的英国不得不改革，很多人沦为了海盗，强盗，小偷，和破产百姓。
“是，现在我们的商人大都这样操作，如果一个商家没有能力拿下一个项目的时候，就会采取多种办法，首先他会去相熟的商人那里筹借钱财和人力，如果这不能满足这个项目的要求，他就再会去另外的相熟的人哪里筹借，但一个人的关系总有梳近，不是随便一个人都会借款给他的，总得冒险。”
张强微微颔首，他知道这是社会上的一般的方法，他接着听唐殿风有什么办法。
唐殿风继续说道：“如果熟人这里不能满足，他就得去官府哪里，可虽然说我们已经全力支持商人了，可我们官府要支持的何止一家，千百家，目前我们帝国光千万家产的商人就有一万多家，几百万的就有三百多万家，几十万的就有一千万多家，那些十来万的商人有近亿人家，这些商人每天周转的钱，在我们钱号里面进出就有一千多亿华夏元。”
张强还是点头，附和唐殿风，这个情况具体管理这个的户部尚书也向他汇报过，华夏帝国虽然支持商人们的发展，但总体来说商人的规模还不是很大，一千亿规模，听起来比起历代王朝来说很大了，后世的清政府每年的税收不过三四千万两白银，合计下来也不过五千万华夏元，如今华夏元和金银的兑换比例来看，或许略有变动，但也不大，如此这点钱，还需要和日本，俄罗斯，英国，美国等当时的西方列强贷款，根本无法满足当时的开支。
现在华夏帝国，已经从那种小农经济时代走入了手工作坊时代，甚至是商人资本时代，规模上肯定比历代王朝，或者后世的清政府时代更大，但相比华夏帝国每年的开支和收入这点规模还是小了很多。
一切的事情和商业还需要华夏帝国官府推动和发展，花的还是官府的财政开支。
现在的情况类似后世的天朝官府，进行生产和交易的都是大型国有商业公司，民间资本还属于小类别，是国家商业的合理补充。
这种情况在逐渐的改善中，上亿资产的民间产业商人正在增多，很多商业方面的事情，都在逐步的放给商人们经营，比如建筑，现在修建铁路，电报线路，开河道，疏浚河道，修路等工程就是由商人们，一家，或者几家共同完成，或者分给很多千万资产的商人们完成。
前期可都是由官府安排，俘虏们和罪犯们全力以赴修建的。
如今这些事情交给商人以后，国内资产过亿的商人大都是从这些行业产生的，而资产过千万的都是官府支持的这些工程的商人进行配套工程建设或者生产建设所需要的工具，比如运货的马车，蒸汽机，轮船制造的零件，铁轨，以及挖煤需要的木材，铁具等等。
生产武器装备，比如铠甲，战马，战马上的马鞍，马蹄铁，炼制钢铁的各种机械，火枪所需要的木头枪柄，甚至枪机，火绳，燧石，背带等等。
都在逐渐开放给商人们去研究和制造。
不久以后更多的项目将开放给商人去制造，更多的不需要官府成立的公司负责的事情，由商人去制造，官府只负责采购和组装，或者直接将组装好的成品调集给需要的地方。
这样官府少了很多大型官府企业的管理人员，很多材料的统筹安排以及采购的麻烦，可以精简机构和官员，办事员，这些精简下来的人员可以给人才极度缺乏的总督区。
总督区的发展现在还很落后，大都只是完成了人员的迁移，以汉人占领那些需要占领的土地，最大尺度的将那些土地纳入华夏帝国的领土范围之中，扩大核心区。
现在核心区已经将安南州给放入核心区，宝岛州刚刚放入核心区，琼岛经过几十年的开发和人口迁移，人员实现教育和同化，也在审核中，不过这不是问题了，只是时间和程序上的问题，不久这些地区将彻底并入核心区。
日本哪里，变成了蓬莱州，琉球王国也早就归入了蓬莱州，蓬莱州也早在安南州之前归入了核心区了。
如今东北三洲还没有完全归入核心区，还在稳定和开拓中，这是兼并总督区的下一步工作重点。
总督区就是为了减轻财政负担和同已经进入核心区的地方区别开来，一个是有时间去移民占领，一个是可以有时间去消化和同化哪里，再就是提升哪里的经济和基础建设的水平，让那些地方赶上核心区的发展。
由于这些地方的建设和发展大大拖累整个帝国，每年需要帝国补贴近万亿元进行开发，哪里的财政根本就是杯水车薪，无法支持哪里的开发和发展，华夏帝国对西伯利亚的占领和开发花费了万亿资金，每年现在还在补贴金两千亿华夏元，大量的人口，因此需要很多钱，很多人。
这就需要多方找资金和人来分担风险，而英国人的资金就是个开头，利用英国人的资金和人才来扩大华夏帝国的财政收入，这就是唐殿风考虑的。
看到唐殿风略有沉思，张强道：“继续说，如果能给他一点甜头，我也不是不可以开放给他们，反正他们赶不上我们的发展。”
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