会议室里继续吵闹下去，托比昂以进为退，提议腾出贵族区的一些房屋，改为老弱病残的养护所。大多数议员都生活在贵族区，自然否定了这个方案。借口也冠冕堂皇，说琼恩改进了蒸汽核心炉，城市中心的煤雾减轻了大半，那里的温度更高，老弱病残在那里住着更舒服。
作为交换，取消交易的事情就不好再提了。但议员们要求把挖掘机用在河岸城东西两侧的壕沟挖掘上，挖掘希望城，那是想都别想。
没有议会的支持，托比昂没办法调动那么多人手和物资，琼恩的粮食危机解决方案，宣告破产。
至于粮食危机要怎么解决，看大多数议员笃定的样子，就知道他们自己储存了足够度过大寒潮的粮食，就等着看托比昂栽在这上面呢。
“他们其实是对我不满，只是拧不过市民大会的决定。”
“也别把他们想得太坏了，必要的时候还是会交出一些粮食，但肯定得到我……还有支持我的人山穷水尽了，必须去求他们的时候。”
散会后琼恩跟着老会长回研究所，路上老会长唏嘘的道：“说起来还是你给了他们信心，有了蒸汽机枪，又把蛇民隔在城外，就算蛇民没吃的闹起来了，他们也不怕。”
脑子里掠过莫里斯还有那些议员的嘴脸，琼恩心中忽然躁动起来，如果能像清理真神教会那样清理这些人那该多好，河岸城的市民就能紧密团结起来。
托比昂忽然又说：“其实……琼恩你也不必太担心粮食的事情，明天开始，河岸城启动紧急状态，食物也改成寒潮餐。”
琼恩愕然，河岸城主产粮食，过往都不缺，大寒潮来的时候也没太控制。其他城市则会在麦粥里添加木屑，再配搭点只有油花的肉汤，就是所谓的“寒潮餐”。
他有些气愤了：“如果大家都吃一样的倒没什么，可那些议员，还有住在贵族区的人不会吃这个吧？这样不公平！”
托比昂拍拍他肩膀：“你也不会吃这个，你那个蒸汽先锋团的小家伙们，我会把他们列进工程师的名单里，优先保证吃饱吃好。”
老会长取笑道：“你的小侍女也不会亏待了，她和你的待遇一样。”
琼恩摇头：“我不是因为自己吃什么才觉得不公平，而是这个样子，大家不可能齐心！”
老会长幽幽叹道：“会齐心的，虽然有人比自己吃得好，但看到还有很多人比自己吃得更差，大家心理会平衡的。”
琼恩醒悟过来：“蛇民？”
老会长点头：“河岸城给蛇民的食物，木屑会加一倍。”
琼恩第一反应是想说这是更大的不公平，可老会长的反问让他噎住：“怎么？难道你还想让蛇民吃一样的食物？他们凭什么呢？”
“你都知道得把他们跟市民隔开，让他们在必要的时候给市民当盾牌，你自己该明白的啊。”
琼恩的脑袋低了下来，他没办法反驳。
从现实来说，这是必然的选择，是正确的。
可琼恩觉得，应该有更好的办法。
“可还是危险啊，挖希望城总能有点希望，这帮老家伙对眼下这场危机还没一点认识，还被莫里斯蛊惑着处处针对我。”
老会长的念叨让琼恩突发奇想：“为什么不能解散议会，重新选人呢？”
“也可以成立……紧急状态小组，一般的事情都由您带着的这个小组决定，把支持您的议员调进去，这样处理事情不也更快了吗？”
离研究所那还有一截路，老会长却停步了。
他很严肃的看着琼恩：“已经够了，琼恩！我不站出来，你和凯文都会被放逐！”
“默认你赎完了罪，赦免了凯文，还让你们搞个蒸汽先锋团甚至研究所，调动那么多人手物资，甚至接收蛇民，能做到这个地步，已经够了。”
“我知道你还想做更多，不管那是你的想法还是蒸汽之神的启示，都不是让河岸城分裂的借口。”
“把反对自己的人踢开甚至清理掉，大家就能团结一心了？”
“琼恩，这种想法是危险的。每一件事都会有不同的看法，每做一个决定就去掉一些人，到最后还会剩谁，只会剩你自己啊。”
“河岸城是大家的，包括莫里斯和住在贵族区的那些人。他们的确令人讨厌，但他们能住在那里，能有储备的粮食，也不是偷盗和抢夺来的。他们也是我们的一员，要尊重他们的想法和利益。”
说到后面，老会长的语气沉重了许多：“市长……并不是那么容易当的，现在我才体会到了。”
等老会长离开，琼恩涨红着脸，低声自语。
“我怎么可能做那种事情？“
“而且他们也没把自己算成我们的一员！”
他才明白为什么总是有警卫队员守着凯文，也不让蒸汽先锋团的少年参与蒸汽机枪的测试，盖斯不时查看他们的图纸，应该在看他们是不是又在设计新武器吧。
老会长……不，包括内恩队长在内，都怕他们被那场意外启发，觉得什么问题都可以用武器解决，在监视和防范他们。
他既是为老会长居然如此看他而委屈，也是为自己还真的闪过了类似念头而羞愧。
“对生活没有足够的经历，对世界没有深刻的理解，再加上不够稳定容易变化的心性，你和你的小伙伴们，的确没有资格掌握所有人的命运。”
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